Когда пора создавать НКО

7 признаков того, что вашу деятельность на благо других пора зарегистрировать

Вокруг законов об НКО существует множество заблуждений. Например, часто можно услышать, что НКО не платит налоги. Это далеко не так и регистрируют большинство НКО не ради выгоды, а для того, чтобы сделать помощь более системной. Вместе с Дарьей Милославской, специалистом по некоммерческому праву, председателем совета ассоциации «Юристы за гражданское общество», мы решили разобраться, когда и для чего стоит регистрировать НКО.   

По словам Дарьи Милославской, меньше половины тех, кто приходит за юридической консультацией, решают все же организовать НКО. «Мы объясняем алгоритм действий, но также обязательно спрашиваем: «Вы уверены, что хотите создать организацию?», «Вы понимаете, зачем вам НКО?», — объясняет Дарья Игоревна. — И даже если люди уходят с консультации с твердым убеждением, что создадут НКО, мы знаем, что только половина из них действительно вернется, чтобы зарегистрировать НКО».

Поэтому, по мнению опытных юристов, перед тем, как решиться на регистрацию, стоит разобраться в своей мотивации и проанализировать возможности, которыми вы обладаете.

Если вы хотите действовать не только от своего имени

Вы поняли, что ваше дело должно существовать за рамками исключительно ваших финансовых возможностей и других ресурсов. Вы понимаете, что лучше, когда за благое дело отвечает группа единомышленников (например, разделяющие ваши идеи друзья, родственники, коллеги). Нужно учитывать, что минимальное количество учредителей при создании общественной организации — три человека, ассоциации или союза — два человека. Но при желании даже в одиночку можно  создать НКО: автономную некоммерческую организацию (АНО), фонд или частное учреждение.

Если вы хотите, чтобы ваша помощь носила регулярный и системный характер

До недавнего времени вы помогали тогда, когда у вас появлялась возможность. Иногда вы просили помочь друзей. И выходило так, что помощь к вашим подопечным приходила от случая к случаю. Но сейчас вы чувствуете, что необходимо сделать процесс работы над социальными изменениями более стабильным: поставить конкретные цели и идти к их достижению.

Если вы хотите расширить круг финансовых источников

Физические лица могут получать пожертвования, но на определенных условиях и только до тех пор, пока этими деньгами не заинтересуется налоговая инспекция (или в первую очередь отдел финансового контроля конкретного банка, открывшего вам счет). Тогда надо будет как-то доказывать, что средства, полученные в виде пожертвования, вы тратите исключительно на благотворительность, а не получаете прибыль (то есть не занимаетесь предпринимательской деятельностью) и ваша деятельность не может быть расценена как мошенничество, например. Но если вы получали пожертвования на вашу зарплатную карточку, то придется еще и вычленить «благотворительные» платежи, чтобы потом как-то доказать их целевое расходование именно на благое дело. И в этом случае можно потратить большую сумму на налоги и штрафы.

Когда вы регистрируете юридическое лицо, например «благотворительную организацию», появляется возможность заключать договоры, в частности договоры пожертвования, а также получать государственные и негосударственные деньги для того, чтобы расходовать их на благотворительные цели.

Если вы четко понимаете, как и кому хотите помогать

От этого понимания зависит форма НКО, которую вы выберете, и ее устав. В уставе потребуется написать, чем именно будет заниматься ваша НКО: медицинской помощью, культурным развитием или чем-то другим. Также в уставе необходимо обозначить целевую группу вашей НКО, то есть тех, кому вы собираетесь помогать. Например, целевой группой могут быть дети, пожилые люди, малообеспеченные семьи, люди с ограниченными возможностями. При этом если у вас значатся только дети, то оказывать помощь пожилым вы не сможете.

Затем вам нужно придумать название организации, которое отражало бы характер деятельности. Также при подготовке к регистрации обязательно нужно определить «территориальную сферу». Если речь идет об общественной организации, она может быть местной, то есть действовать в муниципальном образовании; региональной — работать в субъекте Российской Федерации; и межрегиональной — действовать в двух или более субъектах. Также НКО может быть общероссийской, если вы планируете работать по всей России.

Если вы решаете создать АНО, фонд или ассоциацию, то имейте в виду, что у таких организаций нет территориальных привязок — их деятельность разрешена по всей стране.

Если у вас есть средства на регистрацию организации

Чтобы создать НКО, потребуется бюджет. Необходимо будет оплатить работу нотариуса (примерно 1500 рублей), заплатить госпошлину (4000 рублей),  арендовать помещение и начислить зарплату руководителю организации. При этом с руководителем обязательно заключается трудовой договор, который предполагает хотя бы минимальный размер заработной платы (в 2018 году — около 10 000 рублей). Если ваша организация будет заниматься деятельностью, приносящей доход, например оказывать платные услуги, то после регистрации на счет необходимо будет внести 10 000 рублей. Перевод является обязательным условием осуществления такой деятельности.

Если у вас есть помещение  

Для регистрации НКО надо предоставить гарантийное письмо о том, что у организации будет официальное местонахождение, что подтверждает арендодатель или собственник. В настоящее время можно зарегистрировать организацию по адресу проживания одного из учредителей, но данное помещение должно находиться в собственности одного из учредителей (собственность — обязательное условие).  

Когда есть понимание, что зарегистрированное юридическое лицо — это определенная ответственность

Все НКО ежегодно сдают отчеты в Министерство юстиции РФ, ежеквартально — в налоговую инспекцию. Несдача отчетности может привести к исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Основанием для исключения из ЕГРЮЛ может послужить и несоответствие адреса, по которому зарегистрирована организация, с тем адресом, по которому она реально находится. К сожалению, «принудительное исключение из ЕГРЮЛ» может привести к тому, что учредитель в течение трех лет будет не вправе зарегистрировать любую другую организацию, в том числе коммерческую. 

К счастью, сейчас закон разрешает выходить из состава учредителей фонда / АНО / общественной организации / ассоциации / союза. А ведь долгое время, начиная с 1995 года, учредителями НКО становились фактически пожизненно — выйти из состава учредителей было невозможно.

В целом процедура официальной регистрации НКО не является чем-то очень сложным и запутанным (даже в нашей стране). И учитывая общую тенденцию в обществе, а также неплохую поддержку со стороны государства (например, в виде ежегодных конкурсов — так называемых президентских грантов), неудивительно, что многие стали проявлять свою гражданскую активность именно таким образом.

Спасибо за помощь в написании статьи Милославской Д.И., председателю совета ассоциации «Юристы за гражданское общество»

Какими бывают НКО

Организационно-правовые формы в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законами «О некоммерческих организациях» и «Об общественных организациях»

Фонд это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Ассоциация (союз) ― это основанное на членстве объединение юридических лиц и (или) граждан в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов для достижения общественно полезных, а также иных имеющих некоммерческий характер целей.

Общественные и религиозные организации (объединения) — это добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Кроме этого, существуют такие формы, как частное учреждение и автономная некоммерческая организация (АНО).

Консультации опытных юристов по регистрации НКО и многим другим вопросам вы можете получить на платформе Волонтим. Для того, чтобы задать свой вопрос юристу, зарегистрируйтесь, пожалуйста, здесь

Total
95
Shares